筑城者，先厚其基而求其高；畜民者，先厚其業(yè)而后求其贍。
出自漢·桓寬《鹽鐵論·未通》。修筑城墻的人，首先要加厚城墻的地基，然后再把城墻壘高；善于養(yǎng)民的人，首先要鞏固人民的產(chǎn)業(yè)，然后才能使他們走向富裕。要使人民實(shí)現(xiàn)富裕，首先要使人民有穩(wěn)定的工作。國(guó)家應(yīng)該合理地配置土地資源，使農(nóng)民有地可耕；還應(yīng)該整治社會(huì)治安，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，溝通貿(mào)易渠道，使商人有買賣可做。只有做好了這些基本工作，人民才能逐漸走向富裕。
